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        出口美國 | FDA 行業指南更新:解答三大合規關注點

        背景

        2024 年 12 月,美國食品藥品管理局 (FDA) 更新了行業指南:Guidance for Industry: Registration and Listing of Cosmetic Product Facilities and Products該指南旨在幫助企業遵守《2022年化妝品現代化管理法》(MoCRA),簡化化妝品工廠注冊和產品列名的流程。


        關鍵更新:

        修訂后的指南最終確定了2023年12月版本附錄B中的19個常見問題(FAQ),并引入了三個新的FAQ:

        1.美國代理人的責任:明確美國代理人在MoCRA下的作用和義務。

        2.多建筑工廠的FEI編碼:關于管理多生產或加工建筑工廠的工廠識別號(FEI)的指南。

        3.免費樣品的產品列表:如何處理促銷化妝品注冊的具體細節。

        FAQ

        1.位于美國境外的公司可以成為“責任人”嗎?

        A.根據《聯邦食品、藥品和化妝品法案》第604(4)條的定義,“責任人”是指其名稱出現在化妝品標簽上的制造商、包裝商或分銷商,符合《聯邦食品、藥品和化妝品法案》第609(a)條或《公平包裝和標簽法案》第4(a)條的規定。因此,位于美國境外的公司也可以成為“責任人”,只要它們符合上述定義。然而,我們注意到根據《聯邦食品、藥品和化妝品法案》第609(a)條,每種化妝品都應帶有標簽,其中包含國內地址、國內電話號碼或電子聯系信息,以便負責人可以通過該信息接收關于化妝品的不良事件報告。

        我們建議企業在選擇電子聯系信息(如電子郵件地址或網站,無論國外還是國內)時,考慮如何最有效地促進這些報告的接收和響應,并滿足《聯邦食品、藥品和化妝品法案》第605條規定的維護、檢查和報告要求。例如,由于可能存在對消費者的訪問限制,傳真號碼或二維碼可能不太能促進報告的接收。


        2. 我的公司擁有兩棟樓,有兩個地址,其中一棟樓僅用于倉儲。我們需要對僅用于倉儲的那棟樓進行注冊嗎?

        A. 不用。僅從事化妝品存儲(持有)業務的機構無需根據《聯邦食品、藥品和化妝品法案》第607條進行注冊。


        3. 相距很近【相距3英里(約4.83km)以內】的多棟建筑能否與一個FEI編號相關聯,還是需要兩個FEI編號?

        A. 化妝品生產工廠可以包括多個屬于同一企業的建筑。在某些情況下,一個FEI編號可以與多個生產或加工化妝品的建筑相關聯。如果多個建筑位于彼此三英里(約4.83km)以內,并且其活動與同一企業密切相關,由同一地方管理部門監督,并且能夠在一次檢查中由FDA進行檢查,則這些建筑通常被視為一個具有一個FEI編號的工廠?;瘖y品生產工廠注冊和列表系統只允許一個化妝品工廠注冊與一個FEI編號相關聯??梢詾榕c同一FEI編號相關的多個建筑提交化妝品生產工廠注冊,并且與化妝品生產工廠注冊一起列出的物理地址需要與FEI搜索門戶中列出的“物理地址”一致。

        注意:FEI注冊和化妝品生產工廠注冊是兩個獨立的注冊流程。在提交化妝品生產工廠注冊之前,必須完成FEI號碼的注冊和獲取。

        出口美國常見問題

        1.品牌名稱和產品名稱相同嗎?

        A.不相同,品牌名稱和產品名稱并不相同。美國食品藥品監督管理局(FDA)認為品牌名稱和產品名稱是兩個不同的概念。產品名稱通常被視為身份聲明,這是21CFR701.11所要求的。產品名稱提供了有關包裝中化妝品的類型或種類的信息,以幫助消費者了解產品的功能用途。品牌名稱是公司用于在產品標簽上標識商業產品的獨特名稱。品牌名稱可能是專有的,和/或已注冊為商標。


        2. 僅對用于研發用途的化妝品進行檢測的實驗室需要注冊嗎?

        A. 不需要。如果實驗室測試的化妝品僅用于研究、開發或評估,且并非用于零售銷售,則無需注冊,因為這不屬于《聯邦存款與消費者信貸法》第604(3)(B)(vii)節中定義的“工廠”。


        3.我的化妝品不符合附錄A中提供的任何產品類別。那么,應該使用什么產品類別和代碼呢?

        A. 我們建議您選擇附錄A中最為匹配的產品類別和代碼,如果其他類別和代碼似乎不合適,則使用“其他”類別和代碼。請記住,旨在用于眼周的產品應輸入眼周產品類別。

        FDA計劃定期更新產品類別和代碼。我們打算在我們的網站上以指導草案的形式發布對產品類別和代碼的任何擬議更新,并在《聯邦公報》上發布通知,宣布指導草案文件可供查閱。在為指導草案提供公眾評論的機會后,FDA將:

        (A)審查收到的任何意見,并在適當時準備納入建議修改的指導文件的最終版本;

        (B)在《聯邦公報》上發布一則通知,宣布該指導文件可供獲??;

        (C)將指導文件發布到網上,并提供紙質副本;并且

        (D)執行指導文件。


        4. 化妝品機構的注冊需每兩年更新一次。這是否意味著從初始注冊之日起每兩年就得更新一次?

        A. 是的,化妝品生產工廠需要自首次注冊之日起每兩年更新一次注冊。


        5. 美國代理商的職責是什么?

        A. 美國代理商的責任是有限的,通常包括:

        ? 協助美國食品藥品監督管理局(FDA)與外國機構進行溝通;

        ? 回應有關外國機構的產品的問題,這些產品是進口的或準備進口到美國的;

        ? 協助美國食品藥品監督管理局安排對外國機構的檢查;

        ? 當美國食品藥品監督管理局(FDA)無法直接或迅速與外國機構聯系時,代表外國機構接收來自FDA的信息或文件。FDA向美國代理提供此類信息或文件將被視為向外國機構提供相同的信息或文件。

        我們還注意到,美國食品藥品監督管理局(FDA)不推薦或認可任何特定的美國代理商。

        綜普提供的服務

        普通化妝品及FDA OTC專論產品企業注冊

        ◆ 產品配方及標簽審核

        ◆ 普通化妝品及OTC專論產品列名

        ◆ 企業注冊及產品列名年度更新服務

        ◆ 產品安全證明所需測試以及安全評估服務

        ◆ 承擔美國當地代理(根據需要)

        ◆ 化妝品分類界定服務   

        ◆ 美國化妝品法規符合性培訓

        ◆ 其他客戶定制服務


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